切实用习近平新时代中国特色社会主义思想引领国际化中等发达城市建设

市民政局党组书记、局长：张  岩

    党的十九大站在时代和全局的高度，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。 我们要充分认识十九大这一历史性决策的重大意义，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为把盘锦建设成为国际化中等发达城市贡献力量。

 　　习近平新时代中国特色社会主义思想体现共产党人理想信念和价值立场

　　共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一、始终占领道义高地的思想基础。党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。回答好这些问题，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。由此可见，习近平新时代中国特色社会主义思想的形成，体现了新时代中国共产党人的理想信念和价值立场。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要把握其中坚定的思想政治立场，始终保持为人民谋幸福的初心，牢牢推进“四个伟大”。要把坚定理想信念作为党思想建设的首要任务，教育引导广大党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，铸就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

 　　深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵

习近平新时代中国特色社会主义思想围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防的一系列重大问题，形成了一个科学完整的理论体系，有着严密的内在逻辑，为各项工作指明了方向。其产生和发展的时代条件是中国特色社会主义进入新时代，其逻辑起点是新时代各种现实问题，其价值立场是以人民为中心。十九大用“八个明确”和“十四个坚持”来概括这一思想的主要内涵，是学习贯彻中应该把握的关键。

　　“八个明确”是在坚持和发展中国特色社会主义这个总题目下，明确了总任务、主要矛盾、总体布局和战略布局、全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、党在新时代的强军目标、中国特色大国外交、中国特色社会主义最本质的特征。这些方面有的是对于过去目标的提升完善，如对社会主义现代化强国及其实现步骤的新设计；有的是党的十八大以来治国理政新理念新思想新战略的概括，如“四个全面”“五位一体”、国防和军队建设、全方位外交、党的领导等；有的是全新的理论判断，如对新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新认识。这些思想集中回答了新时代治国理政、强国富民的一系列基本问题，是对马克思主义、社会主义和中国特色社会主义的坚持和发展。

　　“十四个坚持”包括坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和促进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。这“十四个坚持”集中体现了党的十八大以来党的理论和实践创新的成果，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，与改革开放以来党的基本理论、基本路线是紧密联系、有机统一的。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做好习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，更加自觉地践行以习近平同志为核心的党中央提出来的一系列重大新思想新观点。

 　　长期坚持和不断发展习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十九大鲜明提出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。民族复兴的伟大梦想，必须通过“四个伟大”来实现。这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，汇聚成宏阔浩大的历史洪流。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通“四个伟大”，从世界观和方法论的高度，系统回答了新时代关系党和国家工作全局的核心问题，向党内外、国内外郑重宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，从而树起了新时代引领中国发展进步的精神旗帜，顺应了全国各族人民的新期盼新需求，必将进一步凝聚起全党全国人民砥砺前行的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学指南。

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要紧密联系全面建成小康社会决胜期、实现中华民族伟大复兴关键期的实际问题，着眼于党和国家重大方针政策的落实落细，把握人民群众需要的变化，在理论与实际的互动中切实推动各项工作。要在把握其基本观点、基本内涵、基本方法基础上，善于运用这一思想来分析各地各部门实际，坚持问题导向和解决问题导向，紧扣我国社会主要矛盾变化，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，统筹推进“五个文明”建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，使我们在社会主义现代化建设上不断迈出坚实步伐。

切实用习近平新时代中国特色社会主义思想引领国际化中等发达城市建设

建设国际化中等发达城市的奋斗目标，既是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，也是盘锦发展不断迈向新阶段的历史必然，更是全市人民的共同愿景和奋斗目标。市民政局将认真研究新时代民政工作的新定位、新特点和新规律，在托底线、补短板、强弱项上下功夫，为国际化中等发达城市建设添砖加瓦。

（一）统筹城乡社会救助体系，健全完善社会救助体系

进一步强化基本保障，不断完善社会救助保障制度。将我市城区低保和县域低保标准统一为同一居民低保标准，再将我市居民低保标准提高10%，达到648元/人月，充分发挥最低生活保障兜底作用。同时，进一步完善社会救助相关配套政策，制定《关于加强和完善因病致贫家庭救助工作的通知》，出台有针对性和可操作性的实施办法，在全市开展因病致贫家庭救助工作，有效化解因病致贫家庭生活困难。

（二）进一步完善养老服务体系，推进养老服务事业提质增效

继续推进城乡社区养老设施建设，盘山县和大洼区实现农村幸福院全覆盖。盘锦市居家养老服务智慧平台延伸到社区，使社区老人充分享受到“互联网+”居家养老服务。进一步推进养老服务标准化建设，在部分养老机构和部分社区养老设施开展养老服务标准化试点工作。

（三）进一步推进城乡社区治理，构建多元共治格局

发挥基层群众性自治组织基础作用,促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。进一步完善村和社区民主选举制度，进一步规范民主选举程序，切实保障外出务工农民民主选举权利。健全“四议一审两公开”机制，完善城乡社区协商制度，深入推进城乡社区协商。进一步指导城乡社区细化协商内容，制定协商清单，搭建协商平台，不断提高基层自治组织组织开展协商能力；进一步推进城乡社会治理，出台《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》，全面提升我市城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，健全城乡社区治理体系，提高社区治理能力。同时，积极引导社会组织参与社区活动和社区治理， 继续大力培育发展社会组织，结合全域化美丽家园、多元化幸福驿站建设，以居民需求为导向，持续培育社区老年文体协会、老年康养协会和老年志愿者协会，力争达到全市所有社区、村全覆盖。

此外，按照国家民政部关于贯彻落实党的十九大工作报告相关精神，结合我市建设国际化中等发达城市发展战略，进一步做好第二次全国地名普查成果转化工作，开展《地名词典》编撰工作，将我市重要历史事件发生地、名人故里、土特产品产地、遗址遗迹、含义丰富等富有特点的地名进行编撰成书，既承载厚重地名文化记忆，又突出盘锦历史、文化等特色，传承和彰显盘锦优秀地名文化知名度。